Ustavni sud (Veliko veće) doneo je na današnjoj sednici odluku u predmetu Už – 11270/2025, usvojio ustavnu žalbu podnosilaca i utvrdio da je podnosiocima ustavne žalbe povređeno izborno pravo zajemčeno odredbom člana 52, stav 1 Ustava i pravo na učešće u upravljanju javnim poslovima iz člana 53. Ustava.
Odlukom su poništene obe odluke Višeg suda u Zaječaru Už.180/ 25 i Už.181/25, obe od 8. oktobra 2025.
screenshot Ustavni sud
“Imajući u vidu celokupni procesni kontekst, prirodu pasivnog biračkog prava, standard proporcionalnosti i institucionalnu garanciju lokalne samouprave, Ustavni sud smatra da je osporenim presudama Višeg suda u Zaječaru podnosiocima ustavne žalbe povređeno izborno pravo, kao i pravo na učešće u upravljanju javnim poslovima – i to iz razloga što su onemogućeni da stupe na javnu funkciju, da učestvuju u radu Skupštine i da utiču na donošenje odluka u lokalnoj samoupravi”, ističe se u odluci Ustavnog suda.
S obzirom na to da je spor pred Višim sudom u Zaječaru oba puta bio zasnovan na istoj osnovi i odnosio se na isto pitanje – postupak verifikacije odborničkih mandata, te da je poništavanje odluka o potvrđivanju mandata dovelo do produžene nemogućnosti konstituisanja Skupštine grada Zaječara, Ustavni sud smatra da bi vraćanje predmeta na ponovno odlučivanje moglo da stvori rizik od daljeg ponavljanja istovetnih procesnih situacija i produbljavanja institucionalne neizvesnosti.
Podsetimo, lokalni izbori u Zaječaru održani su 8. juna. Koalicija oko naprednjaka osvojila je 27 odborničkih mandata, a dve opozicione liste 23.
Konstitutivna sednica održana je 5. avgusta, a odlukom većine, verifikovani su mandati odbornika iako Verifikaciona komisija nije usvojila izveštaj, odnosno potpisala ga je samo Nataša Gmitrović, predstavnica SNS-a, dok predstavnici opozicije Miloš Stojadinović i Miladin Krstić nisu stavili potpise na dokument.
Presudom Višeg suda u Zaječaru Už. 150/25 od 25.08.2025. godine usvojena je žalba opozicije i poništena Odluka Skupštine grada Zaječara o potvrđivanju mandata odbornika Skupštine grada Zaječara.
Nakon presude Višeg suda, skupštinska većina je 3. septembra ponovo pokušala da konstituiše organe vlasti, ali se situacija ponovila, pa je Stefan Zankov koji je predsedavao sednicom saopštio da nije doneta odluka o potvrđivanju mandata i prekinuo sednicu na neodređeno vreme.
Tri nedelje kasnije usledio je novi pokušaj održavanja konstitutivne sednice, ali je zasedanje proteklo u neredima, koškanjima, korišćen je biber sprej, bačena dimna bomba, a u sali je bilo jako privatno obezbeđenje.
Viši sud u Zaječaru je, na osnovnu žalbi opozicije, 22. oktobra poništio i odluke sa te sednice, nakon čega su odbornici naprednjaka uložili žalbe Ustavnom sudu tražeći da se poštuje izborna volja građana.
Zbog višemesečne krize institucija, Vlada Srbije je 18. decembra uvela privremene mere i obrazovala Privremeni organ u sastavu: Vladimir Videnović, predsednik i članovi Milan Stanković, Saša Ivanović, Rodoljub Mitrović i Miloš Stojadinović.
Zanimljivo je da je na sednici Privremenog organa 26. januara izmenjen Poslovnik o radu Skupštine grada Zaječara , odnosno promenjeni su članovi i tačke poslovnika zbog kojih su neuspeli pokušaji konstituisanja Skupštine grada nakon lokalnih izbora 8. juna.
Pošto se ovakav slučaj još nikada nije dogodio u Srbiji, poznavaoci prava i političkih prilika bili su uvereni da je raspisivanje vanrednih lokalnih izbora jedino ispravno rešenje, dok je ministarka za državnu upravu i lokalnu samoupravu sve vreme govorila da se čeka odluka Ustavnog suda.
Odluka Ustavnog suda doneta je na današnjoj sednici Velikog veća.
Javnosti se još niko nije obratio, niti je odluka objavljena na zvaničnom gradskom sajtu.
Kako je ovo presedan, očekuje se da neko objasni šta će se dešavati dalje…